各市(行署)教育局，綏芬河市、撫遠(yuǎn)縣教育局，省森工總局、農(nóng)墾總局教育局，各高等學(xué)校：

為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于新時(shí)期做黨和人民滿意的好老師重要講話精神，積極引導(dǎo)廣大教師恪守《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》、《高等學(xué)校教師職業(yè)道德規(guī)范》，大力加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，努力培養(yǎng)造就一支師德高尚、業(yè)務(wù)精湛、結(jié)構(gòu)合理、充滿活力的高素質(zhì)專業(yè)化教師隊(duì)伍，按照《教育部關(guān)于建立健全中小學(xué)師德建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制的意見(jiàn)》(教師〔2013〕10號(hào))和《關(guān)于建立健全高校師德建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制的意見(jiàn)》(教師〔2014〕10號(hào))要求，總結(jié)近些年我省貫徹落實(shí)教育部關(guān)于《中小學(xué)教師違反職業(yè)道德行為處理辦法》、高校教師“七不準(zhǔn)”和我省關(guān)于嚴(yán)禁中小學(xué)教師有償補(bǔ)課、以及開(kāi)展集中整治專項(xiàng)行動(dòng)等工作經(jīng)驗(yàn)和各地各學(xué)校好的做法，現(xiàn)就建立健全我省師德建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制提出如下實(shí)施意見(jiàn)：

1.建立健全師德教育制度。各級(jí)教育行政部門和學(xué)校要將師德教育擺在教師職業(yè)教育培養(yǎng)培訓(xùn)工作首位，納入教師教育課程體系，貫穿教師職業(yè)生涯全過(guò)程。要適時(shí)更新師德教育內(nèi)容，緊扣時(shí)代主題，突出時(shí)代精神，重點(diǎn)加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育、理想信念教育、學(xué)術(shù)規(guī)范教育、法制教育和心理健康教育。對(duì)師范生培養(yǎng)教育、新教師入職教育、教師崗前教育和繼續(xù)教育培訓(xùn)以及骨干教師、..教師團(tuán)隊(duì)和學(xué)科帶頭人的培養(yǎng)教育，師德教育要作為重要內(nèi)容和教學(xué)培訓(xùn)重點(diǎn)體現(xiàn)在教育培訓(xùn)計(jì)劃中。一是堅(jiān)持師德教育經(jīng)常性。要把師德教育融入教師日常工作、學(xué)習(xí)和生活中，使之常態(tài)化、制度化。要經(jīng)常開(kāi)展師德宣講報(bào)告，組織師德巡講團(tuán)，建立師德建設(shè)..庫(kù)，把師德典型、育人楷模和一線..教師等請(qǐng)進(jìn)課堂，用..教師的感人事跡詮釋師德內(nèi)涵。加強(qiáng)青年教師的傳幫帶，聘請(qǐng)德高望重、業(yè)務(wù)精湛的老教師擔(dān)任指導(dǎo)教師，引導(dǎo)和幫助青年教師提升師德素養(yǎng)和業(yè)務(wù)水平。加強(qiáng)師德養(yǎng)成教育，把樹立遠(yuǎn)大理想、樂(lè)于奉獻(xiàn)作為高校師范生培養(yǎng)的重要目標(biāo)，將教師職業(yè)道德作為考取教師資格的必修必考內(nèi)容，把師德教育融入理論教學(xué)、實(shí)踐教學(xué)和課余活動(dòng)各環(huán)節(jié)。建立并不斷完善假期教師師德專題教育和日常師德教育制度，注重教育理念、教育模式和方法的創(chuàng)新，發(fā)掘和擴(kuò)大師德教育載體，增強(qiáng)師德教育的針對(duì)性和有效性，建立健全師德教育常態(tài)化機(jī)制。二是積極開(kāi)展師德主題教育活動(dòng)。把每年9月份定為全省“師德師風(fēng)教育月”，各地和各學(xué)校可結(jié)合實(shí)際確定一個(gè)主題，以喜聞樂(lè)見(jiàn)、形式多樣的活動(dòng)為載體，使師德教育具體化、形象化，組織教師通過(guò)參加學(xué)習(xí)活動(dòng)和教育實(shí)踐，提升職業(yè)道德水平，增強(qiáng)師德教育的時(shí)代感，注重師德修養(yǎng)的行為訓(xùn)練、心靈感悟和實(shí)踐體驗(yàn)。三是實(shí)行新教師入職宣誓制度和老教師榮休儀式。各地和各學(xué)校要對(duì)新入職的教師，組織入職宣誓儀式，建立新教師入職宣誓制度。要求新入職教師認(rèn)真學(xué)習(xí)并嚴(yán)格遵守教師職業(yè)道德規(guī)范，樹立對(duì)教師職業(yè)的熱愛(ài)和崇敬，提升教師職業(yè)的榮譽(yù)感、責(zé)任感和使命感，自覺(jué)踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，爭(zhēng)做新時(shí)期黨和人民滿意的“四有”好老師。各高校和有條件的中小學(xué)校，可以結(jié)合實(shí)際采取靈活多樣的形式和方法，對(duì)退休的老教師組織開(kāi)展退休教師榮休儀式。目的是喚起老教師對(duì)奉獻(xiàn)一生教育事業(yè)的無(wú)怨無(wú)悔和自豪榮耀，激發(fā)社會(huì)對(duì)教師職業(yè)的羨慕和敬仰。

2.建立健全師德宣傳制度。各級(jí)教育行政部門和學(xué)校要注意把握輿論導(dǎo)向，將師德宣傳作為重點(diǎn)工作，強(qiáng)化宣傳教育，注重典范引領(lǐng)，堅(jiān)持師德宣傳制度化、常態(tài)化。一是注重培養(yǎng)師德先進(jìn)典型。各地各學(xué)校要通過(guò)新聞媒體和報(bào)告會(huì)等多種形式和途徑，對(duì)本地本校涌現(xiàn)出的師德先進(jìn)典型事跡進(jìn)行宣傳報(bào)道，弘揚(yáng)正能量，堅(jiān)持用身邊人教育身邊人，發(fā)揮典型示范作用。二是開(kāi)展經(jīng)常性的師德專題宣傳教育活動(dòng)。各地各學(xué)校要結(jié)合新學(xué)期開(kāi)學(xué)典禮和年終工作總結(jié)會(huì)，對(duì)..教師的先進(jìn)事跡進(jìn)行專題宣講報(bào)告;要在門戶網(wǎng)站上開(kāi)辟師德師風(fēng)專題宣傳欄目，使師德宣傳經(jīng)常化、多樣化、制度化。三是利用節(jié)慶紀(jì)念日開(kāi)展師德宣傳教育活動(dòng)。各地各學(xué)校要充分利用教師節(jié)、師德師風(fēng)教育月等節(jié)慶紀(jì)念日，集中開(kāi)展師德宣傳教育活動(dòng)，展現(xiàn)當(dāng)代教師的精神風(fēng)貌，努力培養(yǎng)和營(yíng)造崇尚師德、尊師重教的良好輿論環(huán)境和社會(huì)氛圍。

3.建立健全師德考核制度。各級(jí)教育行政部門和學(xué)校要不斷完善師德考核制度，將師德考核作為教師考核的核心內(nèi)容擺在首要位置，將師德建設(shè)納入教育督導(dǎo)評(píng)估體系實(shí)行一票否決。省教育廳將把師德考核情況納入對(duì)地區(qū)和學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)，并對(duì)師德考核有問(wèn)題的地市和學(xué)校提出整改意見(jiàn)，問(wèn)題嚴(yán)重的，對(duì)地市教育行政部門和學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)實(shí)行約談制。各地教育行政部門要把師德考核、師德建設(shè)情況作為學(xué)校發(fā)展性評(píng)價(jià)、學(xué)校工作目標(biāo)考核的重要指標(biāo)納入考核督導(dǎo)評(píng)估體系。學(xué)校要制定符合實(shí)際、行之有效、能夠充分體現(xiàn)尊重教師主體地位、符合教師職業(yè)特點(diǎn)、促進(jìn)教師職業(yè)發(fā)展的師德考核具體實(shí)施辦法。要成立師德考核工作小組，堅(jiān)持客觀公開(kāi)、公平公正原則，采取教師自評(píng)和互評(píng)、學(xué)生或家長(zhǎng)參與測(cè)評(píng)、單位或?qū)W校綜合評(píng)定等多種方式，通過(guò)年度考核對(duì)教師師德進(jìn)行專項(xiàng)考核?？己私Y(jié)果按照..、合格、基本合格、不合格四個(gè)等次，在學(xué)校公示后存入師德考核檔案，作為聘用獎(jiǎng)勵(lì)和晉職晉級(jí)的重要依據(jù)?？己私Y(jié)果書面通知教師本人，考核..的要在學(xué)校予以公示表彰，考核不合格者年度考核評(píng)定為不合格，在教師資格定期注冊(cè)、教師職務(wù)(職稱)評(píng)審、崗位聘用、評(píng)優(yōu)獎(jiǎng)勵(lì)和特級(jí)教師評(píng)選等工作中實(shí)行一票否決。

4.建立健全師德表彰獎(jiǎng)勵(lì)制度。各級(jí)教育行政部門和學(xué)校要進(jìn)一步完善師德表彰獎(jiǎng)勵(lì)制度，將師德表現(xiàn)作為評(píng)獎(jiǎng)評(píng)優(yōu)的首要條件，進(jìn)一步突出師德激勵(lì)的作用，不斷完善師德激勵(lì)機(jī)制的制度建設(shè)，建立健全省、市、縣、校四級(jí)師德表彰獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。省教育廳將不定期評(píng)選師德楷模，對(duì)師德表現(xiàn)突出、社會(huì)影響較大的..教師，授予省師德楷模榮譽(yù)稱號(hào)。各地和各學(xué)校要大力表彰師德建設(shè)中的先進(jìn)學(xué)校和師德..教師，在同等條件下，師德表現(xiàn)突出的，在教師職務(wù)(職稱)晉升、崗位聘用、特級(jí)教師評(píng)選、研究生導(dǎo)師遴選以及學(xué)科帶頭人和學(xué)科領(lǐng)軍人物選培中優(yōu)先考慮。

5.建立健全師德專項(xiàng)治理制度。各級(jí)教育行政部門和學(xué)校要把集中整治專項(xiàng)行動(dòng)作為師德建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)的一項(xiàng)重要工作納入常態(tài)化管理，持續(xù)推進(jìn)集中整治專項(xiàng)行動(dòng)向縱深發(fā)展。每年針對(duì)師德師風(fēng)存在的突出問(wèn)題和共性問(wèn)題開(kāi)展集中整治專項(xiàng)行動(dòng)，堅(jiān)持常抓不懈，持之以恒，不斷完善已形成的各項(xiàng)制度，確保集中整治專項(xiàng)行動(dòng)扎實(shí)推進(jìn)，形成常態(tài)化工作格局，真正做到整治見(jiàn)成果，行動(dòng)出實(shí)效，讓廣大群眾切實(shí)感受到集中整治專項(xiàng)行動(dòng)給教育行風(fēng)帶來(lái)的新氣象新變化。

6.嚴(yán)格執(zhí)行師德懲處制度。各級(jí)教育行政部門和學(xué)校對(duì)違反師德行為要“零容忍”，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，絕不姑息。要嚴(yán)格依法規(guī)范師德懲處。教育部《關(guān)于建立健全高校師德建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制的意見(jiàn)》的“紅七條”、《嚴(yán)禁教師違規(guī)收受學(xué)生及家長(zhǎng)禮品禮金等行為的規(guī)定》的“六個(gè)嚴(yán)禁”、《嚴(yán)禁中小學(xué)校和在職中小學(xué)教師有償補(bǔ)課的規(guī)定》的“六種有償補(bǔ)課行為”，以及《中小學(xué)教師違反職業(yè)道德行為處理辦法》明確規(guī)定有違師德的行為，是教師不得碰觸的“高壓線”，是師德行為懲處的制度規(guī)范，一定要嚴(yán)格遵守，認(rèn)真執(zhí)行。

7.建立師德查處報(bào)告制度。各級(jí)教育行政部門和學(xué)校要及時(shí)研究加強(qiáng)和改進(jìn)師德監(jiān)督的政策措施，構(gòu)建科學(xué)有效的師德監(jiān)督評(píng)估機(jī)制。要設(shè)立教師失德和違規(guī)違紀(jì)行為舉報(bào)電話和投訴渠道，建立健全學(xué)校、教師、學(xué)生、家長(zhǎng)和社會(huì)廣泛參與的師德監(jiān)督體系，及時(shí)獲取掌握師德信息動(dòng)態(tài)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)糾正師德不良傾向和問(wèn)題，有效防止和約束失德行為的發(fā)生。建立教師失德行為查處報(bào)告制度?？h(區(qū))教育局每半年向市(地)教育局、市(地)教育局每年向省教育廳報(bào)告本轄區(qū)教師違反職業(yè)道德行為查處情況。建立師德輿情快速反應(yīng)機(jī)制。對(duì)遇有突發(fā)事件或重大教師違法違紀(jì)行為，要立即向當(dāng)?shù)攸h委、政府和上級(jí)教育行政部門報(bào)告，同時(shí)迅速采取有效措施控制事態(tài)發(fā)展，及時(shí)著手調(diào)查、妥善處置。對(duì)不按時(shí)報(bào)告、隱瞞不報(bào)、推諉避責(zé)的，要按照問(wèn)責(zé)機(jī)制進(jìn)行約談問(wèn)責(zé);對(duì)社會(huì)反響較大，造成惡劣影響的，要追究相關(guān)責(zé)任人甚至主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

8.建立師德追究問(wèn)責(zé)制度。各級(jí)教育行政部門和學(xué)校要進(jìn)一步加強(qiáng)師德工作的監(jiān)督管理，建立師德問(wèn)責(zé)機(jī)制。省教育廳負(fù)責(zé)全省師德建設(shè)的宏觀指導(dǎo)和監(jiān)管;各市(行署)、縣(區(qū))教育行政部門負(fù)責(zé)本地師德建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)管;學(xué)校是師德建設(shè)的責(zé)任主體，要承擔(dān)..責(zé)任人的責(zé)任。要建立一崗雙責(zé)的管理機(jī)制，加大監(jiān)管力度，完善問(wèn)責(zé)制度，切實(shí)落實(shí)工作責(zé)任追究。對(duì)違反師德行為監(jiān)管不力、拒不處分、拖延處分、避重就輕、處理不當(dāng)，造成不良影響或嚴(yán)重后果的，要對(duì)學(xué)校和教育行政主管部門領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行問(wèn)責(zé)，追究其責(zé)任。

9.健全教師權(quán)益保障制度。各級(jí)教育行政部門和學(xué)校要依法保障教師參與治校治學(xué)、教學(xué)研究、申辯申訴等一切合理合法權(quán)益，依法建立教師權(quán)益保護(hù)機(jī)制，切實(shí)落實(shí)教師的主體地位。要尊重教師，關(guān)愛(ài)教師，不斷改善教師的工作、學(xué)習(xí)和生活條件，及時(shí)幫助教師解決遇到的各種困難和矛盾，減輕教師過(guò)重的工作壓力和心理壓力，創(chuàng)設(shè)公平和諧、風(fēng)清氣正的校園環(huán)境，形成尊師重教的良好氛圍。要教育廣大教師充分認(rèn)識(shí)教師職業(yè)肩負(fù)的神圣責(zé)任和歷史使命，自覺(jué)捍衛(wèi)教師職業(yè)尊嚴(yán)，珍惜教師聲譽(yù)，提升自我精神境界，將師德修養(yǎng)自覺(jué)納入教師職業(yè)規(guī)劃，轉(zhuǎn)化為內(nèi)在信念和行為品質(zhì)，積極主動(dòng)融入教育教學(xué)、科學(xué)研究和社會(huì)服務(wù)實(shí)踐，養(yǎng)成良好師德的行為自覺(jué)。

10.健全師德建設(shè)組織領(lǐng)導(dǎo)制度。省教育廳將成立由主管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，有關(guān)部門負(fù)責(zé)人參加的師德建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)小組，負(fù)責(zé)全省師德建設(shè)工作的宏觀指導(dǎo)和監(jiān)督管理;各市(行署)、縣(區(qū))教育行政部門也要成立相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，將工作職責(zé)和有關(guān)責(zé)任落實(shí)到具體的職能機(jī)構(gòu)和人員，制訂符合本地實(shí)際的師德建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制工作規(guī)劃和具體實(shí)施方案;學(xué)校作為師德建設(shè)的責(zé)任主體，要結(jié)合學(xué)校實(shí)際，制訂落實(shí)師德建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制的具體實(shí)施意見(jiàn)和辦法，建立和完善學(xué)校黨政齊抓共管、基層部門具體落實(shí)、工會(huì)和學(xué)校教代會(huì)等群眾團(tuán)體積極參與密切配合、廣大教師自我約束的工作機(jī)制，形成加強(qiáng)和推進(jìn)師德建設(shè)的工作合力，保證師德建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制的有效實(shí)施，推動(dòng)師德建設(shè)工作上臺(tái)階、上水平。